固原市人民政府

各縣（區）人民政府，市政府各部門、派出機構、直屬事業單位：

根據《全國經濟普查條例》規定，國務院決定于2023年開展第五次全國經濟普查。按照《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）和《寧夏回族自治區人民政府關于做好我區第五次全國經濟普查的通知》（寧政發〔2023〕8號）精神，扎實有效做好我市第五次全國經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和區、市黨委、政府決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量趕超式發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映全市經濟社會發展狀況。第五次經濟普查全面調查我市第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，統籌開展好投入產出調查，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、融入新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展，進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發展規劃、奮力建設社會主義現代化美麗新寧夏固原新篇章提供科學準確的統計信息支持。

二、普查安排

（一）普查對象、范圍和內容。

普查對象：在我市行政區域內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

具體范圍：包括采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。

主要內容：包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。

（二）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

三、組織實施

（一）建立工作機制。按照“全市統一領導、部門分工協作、縣（區）分級負責、各方共同參與”原則，為加強對普查工作的組織領導，成立市第五次全國經濟普查領導小組，負責普查工作中重大問題的研究、決策和協調。普查領導小組由市人民政府分管領導同志任組長，成員單位包括市委宣傳部、政法委、編辦，市政府辦公室、統計局、發展改革委、財政局、民政局、市場監管局、固原市稅務局等部門（組成人員名單另發）。領導小組辦公室設在市統計局，負責普查的具體組織實施和日常協調工作。各縣（區）人民政府要高度重視第五次全國經濟普查工作，把普查工作列入重要議事日程，成立相應的普查領導小組及其辦公室，認真組織好本地區的普查實施工作，及時解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發揮鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村民（居民）委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

（二）明確職責分工。第五次全國經濟普查是一項復雜的系統工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大，各縣（區）、市直有關部門（單位）要在市普查領導小組的統一領導下，按照職責分工，各負其責、通力協作、密切配合，共同做好普查工作。

1． 市統計局負責普查的具體組織實施和協調，按照國家與自治區普查方案，做好全市普查業務培訓、單位清查、普查登記、數據審核評估、數據成果發布、資料開發應用等工作，建立工作會商、數據資源共享、數據審核評估、重大問題反饋機制，服務指導行業部門抓經濟發展、抓普查質量，查全、查準、查實普查對象和經濟總量，實現“應統盡統”。

2． 市普查成員部門（單位）要立足職能、各負其責。市財政局負責協調涉及普查經費和機關、事業單位財務支出方面的事項；市發展改革委負責協調涉及普查數據處理能力建設方面的事項；市委宣傳部、市統計局負責協調涉及普查宣傳動員方面的事項；市委政法委協調涉及城鄉社區網格化服務管理工作的事項；市市場監管局、固原市稅務局負責協調涉及企業、個體工商戶名錄方面的事項；市委編辦負責協調涉及機關和事業單位名錄方面的事項；市民政局負責協調涉及社團、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項；市市場監管局負責協調涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項。

3． 市直各行業主管部門要落實“管行業就要管統計、管統計就要管數據質量”要求。明確普查機構或工作專班，研究解決本行業普查工作中的重大問題，強化跟蹤督促指導、重大問題落實反饋。市工業和信息化局牽頭會同有關部門（單位）負責協調涉及采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業方面的普查事項；市住房城鄉建設局負責協調涉及建筑業、房地產業方面的普查事項；市商務投資促進局牽頭會同有關部門負責協調涉及批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業及居民服務、修理和其他服務業方面的普查事項；市交通運輸局、郵政管理局牽頭會同有關部門負責協調涉及交通運輸、倉儲和郵政業方面的普查事項；市科技局牽頭會同有關部門負責協調涉及科學研究和技術服務業方面的普查事項；市水務局、生態環境局、住房城鄉建設局、自然資源局牽頭會同有關部門負責協調涉及水利、環境、公共設施管理和工程建設項目方面的普查事項；市教育體育局負責協調涉及教育方面的普查事項；市衛生健康委、民政局牽頭會同有關部門負責協調涉及衛生和社會工作方面的普查事項；市文化旅游廣電局、教育體育局牽頭會同有關部門負責協調涉及文化、體育和娛樂業方面的普查事項；市委編辦、市民政局、人力資源社會保障局負責協調涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項。

（三）保證普查力量。各級普查機構根據工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員（以下簡稱“兩員”），及時足額支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。全力做好普查“兩員”選聘和培訓，提升普查隊伍業務素質，保持隊伍穩定。

（四）落實經費保障。第五次全國經濟普查所需經費，由市、縣（區）兩級政府分級負責落實，按照滿足需要、厲行節約、?？顚Ｓ玫脑瓌t，將普查工作經費列入本級政府相應年度財政預算，按時足額撥付到位，及時足額支付“兩員”和聘用人員的勞動報酬，保障普查工作順利開展。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，必須履行保密義務，未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）強化質量管控。全市各級各部門要嚴格執行國家和自治區普查方案，緊緊圍繞數據質量這一核心要求開展工作。要壓實普查工作責任，建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，對普查培訓、單位清查、普查登記、數據處理、抽查驗收等各個環節實行嚴格的全流程質量控制，確保數據質量。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全。配合國家統計局、自治區統計局統計督察，適時開展全市普查工作和數據質量檢查、抽查和統計執法檢查。

（三）創新手段方式。全市各級普查機構要廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。組織開展線上線下業務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。

（四）廣泛宣傳動員。全市各級普查機構要會同宣傳部門認真做好經濟普查宣傳的組織策劃和實施工作。各級宣傳部門要充分發揮新聞媒體及網站、新媒體平臺等作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和具體要求，引導廣大普查對象依法配合普查，全社會積極參與普查。深入報道經濟普查先進事跡和典型事例，傳遞經濟普查正能量，為普查工作順利實施創造良好輿論環境。

（五）注重成果應用。市、縣（區）第五次全國經濟普查領導小組辦公室要依法及時向社會公布清查、普查結果和完善更新基本單位名錄庫。充分開發應用普查資料，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，為固原經濟高質量發展提供高質量統計服務。

固原市人民政府

2023年2月23日

（此件公開發布）