固原市人民政府

今年以來，全市上下積極應對復雜環境挑戰，堅持穩中求進，聚焦重點工作，強化精準施策，主動作為、靠前發力，著力改善市場預期、提振發展信心、增強內生動力，規上工業保持增長，投資活力不斷增強，消費領域持續復蘇，企業效益持續改善，經濟運行各類積極因素累積增多，總體呈現生產平穩、內需改善、質效提升、信心回暖的良好態勢。

一、從生產領域看，工業經濟穩中趨緩、重點行業支撐穩固

1－11月，規上工業增加值同比增長3.3％，比1－10月回落1.2個百分點，比全區低8.2個百分點。三大門類“兩升一降”。1－11月，全市規上工業采礦業增加值同比增長5.6％，比1－10月回落5.2個百分點，拉動規上工業增長2.5個百分點；制造業增長2.3％，比1－10月提高2.7個百分點，拉動規上工業增長0.9個百分點；電力熱力燃氣及水的生產和供應業下降0.8％，降幅比1－10月收窄0.3個百分點，下拉規上工業0.1個百分點。行業增長面擴大明顯。15個主要行業大類中，有11個行業累計增加值實現正增長，增長面73.3％，比1－10月提高13.3個百分點。煤炭、食品制造和醫藥制造行業拉動明顯。煤炭開采和洗選業增長5.7％，拉動規上工業增長2.4個百分點；食品制造業增長3.1倍，拉動規上工業增長2.9個百分點；醫藥制造業增長43.3％，拉動規上工業增長0.8個百分點；三大行業合計拉動全市規上工業增長6.1個百分點。非金屬礦采選業增長3.9％，農副食品加工業增長14％，紡織業增長37.3％，印刷和記錄媒介復制業增長48.1％，文工體娛制造業增長0.6％，橡膠和塑料制品業增長59％，電氣機械和器材制造業增長1.6倍，水的生產和供應業增長15.9％。小微型企業貢獻突出。占全市規上工業25％的小微型企業增加值增長13.3％，對全市規上工業增速的貢獻率達到85.3％，拉動規上工業增長2.8個百分點。新增動能驅動有力。1－11月，全市新入庫14家企業增加值同比增長63.4％，比1－10月加快7.1個百分點，拉動全市規上工業增長1個百分點。新能源產業高位增長。全市規上風電和光伏企業實現產值3.14億元，同比增長25.8％，對全市規上產值貢獻率為7.4％，拉動全市規上產值增長0.4個百分點。主要產品產量保持增長。原煤產量增長20.5％，平板玻璃增長1.1倍，自來水生產量增長23.1％，精制食用植物油增長34％，鮮、冷藏肉增長2.2％，熟肉制品增長10.4倍，塑料制品增長42.2％，方便面增長15.7％，化學試劑增長18.2％。能耗降幅略有收窄。1－11月，全市規模以上工業能源消費量同比下降12.1％，降幅比1－10月收窄1.6個百分點；單位工業增加值能耗同比下降14.9％，降幅比1－10月收窄2.5個百分點。五縣（區）實現全面增長。1－11月，原州區規上工業增加值增長0.3％，拉動全市規上工業增長0.1個百分點；西吉縣增長14.1％，拉動全市增長0.4個百分點；隆德縣增長14.4％，拉動全市增長0.3個百分點；涇源縣增長9.9％，拉動全市增長0.03個百分點；彭陽縣增長5.6％，拉動全市增長2.5個百分點。

二、從需求領域看，有效投資穩步回升、消費市場加快恢復

1－11月，全市固定資產投資同比增長2.9％，比1－10月提高2.2個百分點，比全區低1.4個百分點，其中民間投資增長51.3％。從投資來源看，地方投資增速加快。1－11月，地方項目投資增長8.5％，比1－10月份加快2個百分點，拉動全市投資增長4.5個百分點；房地產投資同比增長65.9％，比1－10月回落7.8個百分點，拉動全市投資增長8.8個百分點。商品房銷售面積75.49萬平方米，增長0.2％，比1－10月回落7.5個百分點；廳局投資下降31.5％，降幅比1－10月份收窄3.9個百分點，下拉全市投資10.4個百分點。從投資結構看，二產投資貢獻突出。受電力、熱力、燃氣和水的生產供應業（增長1.6倍）投資拉動，地方投資中第二產業投資增長67％，拉動地方投資增長12.2個百分點；第一產業投資增長6.1％，拉動地方投資增長1.1個百分點；第三產業投資下降7.7％，下拉地方投資4.8個百分點。從縣區看呈“四升一降”。1－11月，原州區下降5.4％，下拉全市投資2個百分點；西吉縣增長8％，拉動全市增長1.7個百分點；隆德縣增長13.9％，拉動全市增長1.8個百分點；涇源縣增長13.4％，拉動全市增長0.9個百分點；彭陽縣增長2.6％，拉動全市增長0.5個百分點。

1－11月，全市限上單位實現社會消費品零售總額（不含分劈數據）24.33億元，增長9.5％，比1－10月提高0.4個百分點。限額以上單位實現銷售額（營業額）69.89億元，增長17.2％，比1－10月回落0.2個百分點。從四大行業看，批發和餐飲業持續高位增長。全市限上單位批發業銷售額54.75億元，增長20.6％，比1－10月提高0.1個百分點，零售業銷售額12.65億元，增長5.5％，比1－10月回落1.1個百分點，住宿業營業額1.2億元，增長7.7％，比1－10月回落1.4個百分點，餐飲業營業額1.3億元，增長15.8％，比1－10月提高0.9個百分點。從零售商品看，出行類消費拉動明顯。假日外出旅游熱度快速上升，加之成品油價格持續高位，1－11月全市限上石油及制品類零售額增長10.4％，比1－10月份提高2.2個百分點，拉動全市限上零售額增長3.9個百分點；在政策促進、購車補貼和節日促銷等因素帶動下汽車類商品零售額同比增長12.1％，比1－10月回落2.4個百分點，拉動限上零售額增長1.8個百分點，其中新能源汽車增長2.1倍。汽車和石油類占全市限額以上零售額的比重達53.4％，合計拉動全市限額以上零售額增長5.7個百分點，成為消費穩定復蘇的主要驅動力。中西藥品類增長0.3％，日用品類增長13.4％，煙酒類增長9.4％，家用電器和音響器材類增長2％，通訊器材類增長30.5％，書報雜志類增長13.1％。新增企業支撐明顯，全市新增限上單位45家，實現零售額3.15億元，占全市限上零售比重達14.2％，增長41.9％，拉動全市零售額增長4.2個百分點。實現銷售額（營業額）6.18億元，增長26％，拉動全市銷售額（營業額）增長2.1個百分點。

三、從支撐保障看，財政金融平穩增長、盈利能力持續增強

1－11月，全市地方一般公共預算收入13.85億元，同比增長2.4％，與1－10月持平；一般公共預算支出251.08億元，增長4.5％，比1－10月提高0.7個百分點。各項民生支出218.84億元，占一般公共預算支出87.16％，增長3.7％。其中，教育、科學技術、衛生健康、城鄉社區、農林水和商業服務業等領域財政支出分別增長3.6％、50.4％、10.1％、2.1％、11.3％和45.9％。

11月末，全市金融機構人民幣各項存款余額634.67億元，同比增長7.4％，比10月末回落0.1個百分點，其中住戶存款446.03億元，增長10.6％；人民幣各項貸款余額623.21億元，增長14％，比10月末回落0.5個百分點，全市貸款增速快于存款6.6個百分點。

1－11月，全市實現城鎮新增就業9499人，完成任務8500人的111.8％；農村勞動力轉移就業31.62萬人，完成任務25萬人的126.5％。全市購買公益性崗位5260個，發放創業擔保貸款2.17億元，培育創業實體1578個，創業帶動就業7530人。企業盈利能力不斷增強，全市規上工業利潤總額降幅從1－7月份開始逐月改善，1－9月實現由負轉正，1－10月實現利潤總額16.19億元，同比增長12.2％，比1－9月提高8.3個百分點。1－10月全市規上服務業實現利潤總額1.63億元，同比增長13.3％，比1－9月提高3.2個百分點。

四、從運行走勢看，先行指標積極向好、市場活力不斷增強

隨著一系列穩增長、擴消費政策加速落地，多個領域加快回暖。1－11月，全市公路旅客周轉量增長59.1％，貨物周轉量增長20.7％，公路客貨運輸總周轉量增長20.9％，公路貨物周轉量和總周轉量增速均位居全區第一。全市工業用電量27.49億千瓦時，下降6.9％，降幅比1－10月收窄1.2個百分點。全市新登記市場主體1.68萬戶，增長34.9％，其中，新登記企業3059戶，增長11.8％，新登記個體工商戶1.36萬戶，增長42.2％。1－11月，CPI累計上漲0.2％，11月份，全市居民消費價格同比下降0.5％、環比持平。電信業務總量（錯月）增長17.8％，比1－9月份提高0.2個百分點。

總的來看，隨著一系列擴內需、穩增長、惠民生政策效應持續釋放，全市經濟向好因素積累增多，恢復向好態勢仍在延續。但同時也要看到，經濟整體發展不及預期，當月居民消費價格指數同比下降，環比持平，市場需求疲軟，回升基礎尚不牢固，部分行業、部分指標增速出現回落，后續發展動力不充分，發展后勁不足等問題值得關注。下一步，全市上下應錨定全年目標，真抓實干、全力以赴，以更大力度穩工業、抓項目、擴消費，為推動全市高質量發展筑牢支撐、蓄積動能，持續增強經濟發展內生動力，促進社會預期改善，全力沖刺打好全年“收官戰”。