固原市人民政府

????2023年，全市上下深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述以及視察寧夏重要講話指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和區、市黨委、政府農業農村會議精神，全力保障糧食等重要農產品穩定安全供給，扎實推進鄉村全面振興，聚焦“五特”產業，持續推動農業高質量發展，全市農業農村經濟運行總體呈現穩中有進的態勢。

一、農業生產總體情況

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2023年，全市農林牧漁業總產值177.61億元，按可比價格計算，比上年增長7.0%，同比加快1.2個百分點，為2011年以來最高增速。

分行業情況看：2023年，農業產值104.73億元，比上年增長5.3%，同比加快3個百分點，占農林牧漁業總產值的比重為59%；林業產值5.24億元，下降26.1%，同比回落50.1個百分點，占比3%；牧業產值58.49億元，增長14.8%，同比加快3.5個百分點，占比32.9%；漁業產值0.07億元，下降10%，同比回落7.3個百分點，占比和上年持平；農林牧漁專業及輔助性活動產值9.09億元，增長6.5%，同比加快1.4個百分點，占比和上年持平。

分縣區情況看：各縣區農林牧漁業總產值增速除彭陽縣外均高于全市平均水平。

??（一）糧食生產穩中趨降。2023年，據固原調查隊調查數據顯示，全市糧食播種面積313.46萬畝，同比增加0.26萬畝，增長0.1%；綜合畝產265公斤，同比下降0.4%；糧食總產量83.14萬噸，同比下降0.3%。

1.分作物看：小麥面積、總產量雙增。小麥播種面積32.29萬畝，同比增加1.4萬畝，增長4.5%；畝產160公斤，同比下降2.6%；總產量5.15萬噸，同比增加0.09萬噸，增長1.8%。玉米面積、總產量雙增。玉米播種面積148.90萬畝，同比增加9.7萬畝，增長7.0%；畝產331公斤，同比下降2.6%；總產量49.28萬噸，同比增加1.96萬噸，增長4.1%。馬鈴薯面積、總產量雙降。馬鈴薯播種面積80.95萬畝，同比減少2.21萬畝，下降2.7%；畝產291公斤，同比下降2.9%；總產量23.58萬噸，同比減少1.36萬噸，下降5.4%。

2.分季節看：夏糧播種面積35.89萬畝，同比增加0.41萬畝，增長1.1%；畝產154公斤，同比下降2.1%；總產量5.53萬噸，同比減少0.06萬噸，下降1.0%。秋糧播種面積277.58萬畝，同比減少0.15萬畝，下降0.1%；畝產280公斤，與上年持平；總量產77.61萬噸，同比減少0.22萬噸，下降0.3%。

3.分縣區看：原州區糧食播種面積76.02萬畝，與上年持平；畝產274公斤，同比下降1.9%；糧食產量20.83萬噸，同比下降1.9%。西吉縣糧食播種面積133.76萬畝，與上年持平；畝產245公斤，同比下降0.2%；糧食產量32.82萬噸，同比下降0.2%。隆德縣糧食播種面積26.6萬畝，與上年持平；畝產274公斤，同比下降0.8%；糧食產量7.3萬噸，同比下降0.8%。涇源縣糧食播種面積2.37萬畝，同比增長8.5%；畝產232公斤，同比下降6.1%；糧食產量0.55萬噸，同比增長1.9%。彭陽縣糧食播種面積74.7萬畝，與上年持平；畝產290公斤，同比增長1.1%；糧食產量21.64萬噸，同比增長1.1%。

（二）經濟作物生產穩定。我市蔬菜瓜果種植結構調整繼續推進，產業布局持續優化，技術服務不斷創新，蔬菜等經濟作物保持良好勢頭。蔬菜種植面積46.56萬畝，同比增長5.5%，產量191.16萬噸，同比增長2.5%；瓜果類種植面積4.01萬畝，同比增長79.3%，產量13.65萬噸，同比增長95.7%；園林水果種植面積22.58萬畝，同比增長0.5%，產量2.17萬噸，同比下降23.6%。

（三）畜牧業生產加快。全市四大畜種除生豬飼養量下降外，肉牛、羊只、家禽飼養量均呈增長態勢，肉類總產量增長11.6%。

1.肉牛出欄增長較快。2023年末我市牛存欄66.21萬頭，同比下降0.6%，全年出欄34.74萬頭，同比增長14.6%，牛肉產量5.61萬噸，同比增長15.1%。

2.肉羊效益穩步提升。2023年末我市羊存欄89.09萬只，下降2.6%，全年出欄10.11萬只，增長20.4%，羊肉產量1.77萬噸，增長20.7%。

3.家禽存出欄雙增長。2023年末我市家禽存欄284.76萬只，下降0.1%，其中蛋禽存欄236.84萬只，同比下降0.7%；全年家禽出欄268.01萬只，增長9.4%；肉產量0.5萬噸，增長6.9%；蛋產量3.18萬噸，下降3%。

4.生豬存出欄呈現雙下降。2023年末我市生豬存欄13.90萬頭，下降3.4%，全年出欄18.65萬頭，下降7%，豬肉產量1.48萬噸，下降6.3%。

（四）農民收入穩步提高。全市農村居民人均可支配收入15439元，同比增長8.7%，高于全區0.5個百分點，增速位居五市前列。 其中：工資性收入5757元，同比增長11.8%；經營凈收入6943元，同比增長7.9%；財產凈收入21元，同比增長3.7%；轉移凈收入2718元，同比增長4.6%。

二、農業生產需關注的問題

（一）種植業瓶頸未根本突破。極端天氣對農業生產影響較大，嚴寒和低溫干旱天氣頻繁發生，田間維護成本增大，農業靠天吃飯的傳統沒有根本改變。全市糧食單位面積產量265公斤，較上年減少1.00公斤，下降0.4%;糧食總產83.14萬噸，較上年減少0.28萬噸，下降0.3%。由于今年造林任務面積減少，加之為貫徹落實土地“非農化”，防止耕地“非糧化”，實現永久基本農田長效、穩定、高產地用于糧食生產，部分縣區林地騰退力度加大，苗木面積減少，全市林業產值下降26.1%，降幅比前三季度擴大16.2個百分點。

（二）農產品效益仍然較低。據農業農村局監測，12月份，小麥價格同比下降1.3%，玉米價格同比下降1.7%，馬鈴薯價格下降10%，青椒、白蔥、胡蘿卜、韭菜和油菜同比分別下降15.4%、22.4%、24.5%、12.5%和3.9%。農產品價格低迷，影響農業生產積極性。主要農資價格同比上漲且漲幅較大，每公斤國產復合肥價格同比增長21.9%，碳銨增長4.4%，過磷酸鈣增長4.3%，磷酸二胺增長2.3%，疊加土地流轉費用、勞動力成本等因素，糧食生產、加工、運輸等環節成本上漲明顯。

（三）畜牧業生產不確定性增多。受內外復雜環境影響，畜牧業生產資料價格波動較大，影響產業鏈的因素變多，特別是飼料上漲對畜產品生產影響較大，養殖成本增加，同時，肉價格仍處低位運行，養殖利潤空間被壓縮。據農業農村局監測，12月份，全市畜禽產品價格同比下降20.3%，其中，活豬價格同比下降34%，豬肉下降36%，牛肉下降13.2%，活羊下降10%，雞蛋下降20%。生豬存出欄雙下降，存欄13.9萬頭，下降3.4%，出欄18.65萬頭，下降7%；牛存欄66.21萬頭，下降0.6%，羊存欄89.09萬只，下降2.6%，存欄下降而出欄高增長對畜牧業穩定生產造成一定影響，應引起高度重視。

三、對策建議

一是進一步夯實農業發展基礎。以整市域高標準農田建設為抓手，全力抓好糧食穩產保供，不斷做優馬鈴薯、冷涼蔬菜、中藥材等特色種植業，大力發展支持智能溫室、日光溫室等設施蔬菜種植發展。做強肉牛等現代畜牧業。全力穩定畜禽市場預期，穩定基礎母牛數量，及時發布肉牛行情預警信息，引導養殖場戶合理安排生產節奏，有序補欄，避免在價格低位時盲目壓欄和二次育肥，確保畜禽產能穩定，進一步從政策、資金、技術等方面給予支持，加大力度落實能繁母豬和基礎母牛保險政策，激發農戶持續發展養殖業的積極性。

二是大力發展全鏈條農業。按照“壯大一產夯基礎、帶動三產促繁榮、撬動二產強動力”的思路，實施產業千億倍增計劃，推動特色農業產業全鏈條發展。圍繞特色優勢農產品，重點發展精深加工，形成產業特色。加大農業產業化龍頭企業培育，完善產業鏈配套，補齊馬鈴薯、果蔬、肉禽三條精深加工產業鏈。引導鼓勵本地龍頭企業帶動中小農產品加工企業研發新技術、應用新工藝、更換新設備，全面提升工藝條件、生產效率和產品質量，走農產品精深加工發展道路。

三是圍繞農業增強服務功能。把增強農業服務功能作為培育農業經濟發展新的增長極的重要舉措。圍繞以肉牛養殖為主，配套發展飼草配送、糞污處理、疫病防治等畜牧業社會化服務，支持社會化服務組織開展農技推廣、農機服務、統防統治、土地托管、代耕代種、烘干收儲等農業生產性服務。

四是進一步提高農民收入。深入實施農民收入“擴中提低”行動，發揮聯農帶農促農增收工作專班作用，定期調度、協調分析，推動特色農業提質增效，加快發展庭院經濟，推動農文旅深度融合，拓寬經營性收入渠道。落實落細就業轉移各項政策，深化閩寧等東西部勞務協作，培育壯大勞務中介組織和勞務經紀人隊伍，加強崗位精準對接和人員統籌調度，組織開展“點對點”精準輸送。嚴格落實惠農強農各項政策，發展農業適度規模經營，健全聯農帶農機制，拓寬農民增收渠道。

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